EQUIDAD E IGUALDAD LABORAL

 Por: L.C.P. SAÚL ARMANDO LLAMAS LÓPEZ.

 

Equidad e igualdad

 

Confundir equidad con igualdad es común, sin embargo, son dos términos diferentes. Para comprender en que se diferencias, debes conocer los conceptos.

 

Equidad

 

La palabra equidad proviene del latín aequitas, de aequus o igual, también significa virtud de la justicia del caso en concreto.

 

Se define como dar a cada uno lo que merece sin excederse ni disminuir. También se define como justicia o imparcialidad en un trato. También se define como tratar a todos por igual respetando y tomando en cuenta todas sus diferencias.

 

Se considera también como una disposición del ánimo para dar a cada quien los que merece.

 

Es también una tendencia a juzgar con imparcialidad y haciendo uso de la razón.

 

Igualdad

 

Se trata del trato idéntico que un estado, empresa, organismo, asociación, grupo o individuo les da a las personas sin tomar en cuenta raza, sexo, clase social u otra característica que nos diferencia. La igualdad es la ausencia de cualquier tipo o forma de discriminación.

 

La igualdad no solo se refiere a la raza o al grupo étnico, también a todos aquellos factores que sean razón de desigualdad como el ámbito social, el sexo (las mujeres aún se encuentran pro detrás de los hombres en el sector laboral) también se presentan casos de desigualdad por nacionalidad, sobre todo hacia los inmigrantes en una nación, donde son sometidos a empleos denigrantes y deben superar barreras para acceder a servicios básicos como educación. La religión es otro factor que genera desigualdad entre las personas.

 

La igualdad es un derecho humano que siempre se encuentra en flagrante violación.

 

Diferencias entre equidad e igualdad

• La equidad es un concepto de justicia, está relacionado con dar a cada quien aquello que merece sin ningún tipo de distinción empleando siempre la razón.
• La igualdad es un derecho que establece que todos debemos tener las mismas oportunidades y tratos sin tomar en cuenta las características que nos hacen diferentes.

 

Equidad Laboral, Étnica, Social y de Género

 

 

La equidad laboral, étnica, social y de género buscan la igualdad de oportunidades en el mercado laboral, entre las personas de las diferentes etnias, en la sociedad y entre mujeres y hombres.

 

La equidad es fundamental para que los derechos naturales y sociales de las personas puedan alcanzarse. Estos derechos deben ser protegidos, fomentados y puestos en práctica.

 

La equidad laboral no debe ser una utopía, cada día son más los países que se suman a derribar las diferencias entre géneros y salarios, y cualquier acto discriminatorio, pues muchas legislaciones se abocan cada día más a suprimir este abuso a los derechos humanos.

 

Señales que muestran la equidad laboral, étnica social y de género

 

Políticas de empresa y leyes laborales

 

Una empresa que muestra equidad hacia sus empleados y colaboradores implementará políticas en sus estatutos para que los actos discriminatorios queden excluidos de su institución.

 

Por otra parte, en un estado democrático preocupado por la igualdad de oportunidades, existirán leyes que se deben cumplir por empresas y población general.

Leyes y políticas para promover la igualdad étnica y de género

 

Dentro de las políticas de países y empresas, son importantes aquellas dirigidas a garantizar los derechos de los ciudadanos, independientemente de la etnia a la que pertenezcan y a si son hombres o mujeres.

 

Igualdad de oportunidades en el empleo

 

Se trata de garantizar las mismas oportunidades de empleo para hombres y mujeres basados exclusivamente en su experiencia y conocimientos sobre el área. Lo mismo aplica para ocupar cargos directivos.

 

Según estadísticas en muchos países de América y Europa, un porcentaje importante de mujeres activas laboralmente sienten que los cargos directivos son ofrecidos a los hombres por encima de sus habilidades con respecto a las damas.

 

Igualdad de salarios

 

Asignar los mismos salarios sin distinción entre hombres y mujeres. Sorprendentemente en países como Estados Unidos, aún hoy las mujeres tienen salarios menores a los hombres, aunque ocupen el mismo cargo.

 

Ofrecer las mismas oportunidades de empleo a inmigrantes

 

Muchos países tienen establecido como norma el no contratar a ciudadanos que no estén nacionalizados o que no sean nativos de ese país.

 

Además del malestar social, una consecuencia es que talentos que se ven en la necesidad de huir de sus países no puedan desarrollar sus habilidades, que a fin de cuentas beneficiarían a la empresa y en consecuencia al país en el que solicitan trabajo.

 

Por otra parte, esto conduce a que jefes inescrupulosos contraten ilegalmente a estos trabajadores, pero ofreciéndoles una paga mucho menor.

 

Permisos de paternidad

 

Para que el padre pueda participar en la crianza de sus hijos, es importante implementar políticas de equilibrio trabajo-vida personal.

 

Muchos hombres no pueden participar de forma activa en la crianza de los primeros años de su bebé, porque en los empleos se tiene como premisa que el padre no es indispensable en el hogar.

 

Esto aparte de dejar una enorme carga en los hombros de la mujer, aleja al hombre de establecer ese fuerte vínculo que es primordial los primeros meses.

 

Respetar el derecho de culto religioso de los trabajadores

 

Muchos grupos étnicos y religiosos cuentan con normas y dogmas que sus integrantes desean seguir. Siendo respetuosos con sus creencias no se les debería imponer, por ejemplo, que no lleven accesorios como velos para las musulmanas, o la kipá para los judíos.

 

Por otra parte, es fundamental no ser irrespetuoso con temas religiosos o políticos que despierten la sensibilidad de los trabajadores, al igual que no imponerles asistir a misas o actos políticos que no estén vinculados con su religión o simpatía partidista.

 

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Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación

 

El Inmujeres, la STPS y el Conapred conjuntaron esfuerzos a fin de generar una herramienta en común: la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y no Discriminación.

 

Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación

         Autor

Instituto Nacional de las Mujeres

Fecha de publicación

09 de junio de 2020

 

Con el afán de recuperar la experiencia del Modelo de Equidad de Género (MEG), de la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2012 para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres y de la Guía de Acción contra la Discriminación “Institución Comprometida con la Inclusión” (Guía ICI) y avanzar hacia un mecanismo acorde con el estado actual del marco jurídico y los documentos de planeación nacional, se trabajó en el rediseño de los criterios de evaluación y se generó un nuevo instrumento, que se presenta a continuación:

 

¿Qué es la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación?

 

La Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación es un mecanismo de adopción voluntaria para reconocer a los centros de trabajo que cuentan con prácticas en materia de igualdad laboral y no discriminación, para favorecer el desarrollo integral de las y los trabajadores.

 

Esta certificación está dirigida a todos los centros de trabajo públicos, privados y sociales establecidos en la República Mexicana, de cualquier tamaño, sector o actividad. Para obtenerlo, los centros de trabajo deberán recibir una auditoría de tercera parte, para verificar que sus políticas y prácticas cumplen con los requisitos de igualdad laboral y no discriminación.

IEEN Nayarit Realiza Foro "Derechos Constitucionales de Representación de los Pueblos Originarios"

 

"Un fantasma surrealista"

JOSÉ MANUEL ELIZONDO CUEVAS / 

Periodismo Nayarita

"Un fantasma surrealista"

Recuerdo aquella histórica e icónica frase que introduce a la lectura del famoso Manifiesto del Partido Comunista: «Un fantasma recorre Europa: el fantasma del comunismo». Era la forma perfecta de iniciar un documento de esa trascendencia, es una frase ideal para interesar y explicar —bajo la luminosidad filosófica, dialéctica y científica de dos grandes pensadores universales como Carlos Marx y Federico Engels— lo que ocurría en aquellos lejanos días del despertar del proletariado, de la lucha en contra del terrible dominio del capitalismo.

La cita en el proemio es únicamente por la frase, ya que no trataré en este espacio acerca de la doctrina del desarrollo ni la teoría de la lucha de clases. La expresión me gusta y pensé en parafrasearla iniciando mi texto con esa introducción. «Un fantasma (o dos) recorre (n) el estado de Nayarit: los fantasmas de Covid-19 y el Dengue”. Después navegar por las aguas tranquilas de la metáfora, la analogía y el simbolismo, condición que seguramente sería muy placentera para mí. Pero me detuve en seco al pensar que quizá la forma —un tanto abstracta— de manejar una temática tan delicada como esa, podría alimentar la confusión, la duda o escepticismo de muchas personas que aún no creen en esas enfermedades, principalmente en la primera de ellas.

Pues no, no es un fantasma; la enfermedad Covid-19, es —por el contrario— una terrible realidad que mata a diario a muchas personas, algunas muy conocidas otras no tanto, pero igual de importantes. Quizá se pueda jugar con la frase del fantasma que recorre las calles de Nayarit, por un lado es algo físico, real, tangible, pero este fantasma acechante en realidad es el de la muerte, esa encapuchada y oscura presencia que amenaza con su ineluctable letalidad y su mortífera adición. Aquí dejaría el tema, como para no desalentar el ánimo de los ciudadanos ni darle uso probable a la ley de la atracción, pero por si esto no fuera suficientemente apocalíptico, todavía se incrementan (o solo se revelan de verdad) las estadísticas de contagios de otro famoso personaje de terror, el “Dengue”, este vector que cada vez más se enseñorea de nuestros panoramas, rincones y hogares al grado de que ya se habla de un surrealista maridaje de ambos, algo que parece una pesadilla estrambótica de Luis Buñuel. No creo que a alguien más se le hubiera ocurrido unir a estos patéticos personajes para decir “Coronadengue” o “Covidengue” pero resulta que así es, que ya existe la posibilidad de lidiar con ambas enfermedades a la vez. Cuando hablo de lidiar me refiero a los sistemas inmunológicos de las personas, no hablo de una batalla frontal contra esas afecciones, ni médica, ni administrativa, ni políticamente hablando por parte de nuestras autoridades que se han quedado rezagados en esta lucha cruenta y desigual.

Después de esta descripción de la temática —al menos eso intenté hacer— sé que quedarán flotando sus dudas como pochotes en el aire. También estoy cierto que algunas veces mis ejercicios epistolares son tan tendientes al ámbito literario que quizá algunos de mis textos pudieran sentirse (ojalá) como relatos que de entenderse quedarían como verdaderos clásicos, como las buenas películas que nunca se olvidan porque dejan algo útil dentro de nosotros, considerando que la amenidad y el despertar de la inquietud o la imaginación pudiera estar en el rango de la utilidad. Cuando eso no resulta en esos términos pues al menos que se queden como película de Alejandro Jodorowsky, que mucha gente no entiende qué quiso decir pero está segura de que tiene algo importante que subyace entre líneas.

Ya un poco entrados en la psicomagia de Jodorowsky, diré que empiezan a notarse los inconfundibles despertares de los magos de la política en Nayarit. Como si se tratara de un exorcismo pagano, se empiezan a percibir los sutiles aromas de la transformación. Los cadáveres putrefactos que durmieron varios años el sueño de los justos (injustamente diría yo, porque sólo salieron de sus sarcófagos para cocinar leyes lesivas para joder al pueblo) en sus cómodas madrigueras empiezan a despertar de su letargo, bajo el influjo del olor a poder y a dinero. Sutilmente (algunos) asoman sus narices y comienzan a pasar lista de asistencia en los fructíferos escenarios sociales en que se siembran los frutos electorales. Las formas son lo de menos, las hay de todo tipo. Están los sensibles y discretos que —de manera cautelosa— empiezan a sondear a sus próximas víctimas pero también los hay que aprovechan sus actuales posiciones políticas/gubernamentales para hacer campañas que nada tienen que ver con la discreción. Existen igual los que aprovechan cualquier hendidura emocional para colarse en el ánimo de los ciudadanos, los que ven los graves problemas —por ejemplo la pandemia actual— como auténticas oportunidades para sacar provecho y lo hacen de una manera inescrupulosa, usando la dádiva a discreción. Ayudar a las personas no es algo que esté mal, al contrario, es momento para dejar salir el espíritu solidario y la mejor cara de la generosidad; cosa que muchos integrantes de la sociedad civil lo están haciendo de manera admirable. Sin embargo, no es el caso de muchos sujetos que andan por ahí haciendo dizque labores altruistas cuando en realidad solo buscan la foto para medrar con los votos en el futuro.

Seguiremos viendo esas populares y motivadoras escenas de políticos de baja estofa que pretenden seguir bajo la sombra del árbol presupuestal, incluso a algunos que intentarán mover sus recursos propios para ayudar a combatir el dengue y otros males. A otros que pretenderán enternecer a sus electores mediante la indulgencia y la compasión que provoca dar a conocer que estás infectado de Covid-19 incluso tu familia, y así una serie de estratagemas viejas y nuevas que irán desfilando por la escena cercana del combate electoral. Para los que de verdad han tenido la mala suerte de infectarse les deseo pronta recuperación, para los que solo desean aprovecharse de la situación, pues decirles que en su salud lo hallarán.

En fin, no queda más que esperar para ver qué otras cosas tendremos en este futuro inmediato que se mantiene amenazador en muchos sentidos. La crítica situación sanitaria con dos tremendos adversarios que parecen fortalecerse ante la poca eficacia gubernamental y la insuficiente colaboración ciudadana. La inminente llegada de la fastidiosa y perniciosa época electoral que transforma a los ogros panzones en ángeles de la bondad.  

RECIBAN UN SALUDO AFECTUOSO.- LOS ESPERO LA SIGUIENTE SEMANA - COMENTARIOS Y SUGERENCIAS AL CORREO: elizondojm@hotmail.com .- MIEMBRO ACTIVO FRECONAY, A.C.

"Privatizaciones S.A. de C.V."

JOSÉ MANUEL ELIZONDO CUEVAS / 

Periodismo Nayarita

"Privatizaciones S.A. de C.V." 

Causó inquietud entre diversos sectores de la población nayarita una noticia o comentario que circuló en redes sociales, relacionada con la presunta privatización de algunos servicios públicos municipales. Me refiero al decreto aprobado por el congreso local y promulgado por el gobernador del estado, que “Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Municipal para el Estado de Nayarit, en materia de planeación y servicio público de panteones”.

No es para menos la preocupación suscitada por la sorpresiva acción legislativa, sabiendo cómo se las gastan los miembros de esta legislatura, al menos la mayoría, sin menoscabo de que —como toda regla— debe tener su excepción. Para ilustrar este comentario podemos poner como ejemplo la subrepticia y fantasmagórica manera de aprobar la ley burocrática no hace mucho tiempo, en la que incluso improvisaron a la Universidad Tecnológica de Nayarit (UTN) como covacha, como refugio de sus tropelías. 

Era de suponer que al correr en el ámbito cibernético el rumor de esta nueva escaramuza legislativa, se creara una expectación no muy grata, sabedores de lo que son capaces de hacer los titulares de los poderes estatales ejecutivos y legislativo, además del titular del poder municipal que, en muchas ocasiones han unido sus fuerzas en favor de intereses que distan mucho de ser los que comulgan con el pueblo. Por otro lado, las terribles experiencias de la ola de privatizaciones ya comentadas en artículos anteriores, todas ellas capítulos vergonzosos de novelas de terror neoliberal que ha campeado en los escenarios políticos y económicos de la historia contemporánea de México.

En el afán de verificar la procedencia o autenticidad del rumor, busqué las fuentes oficiales probables, la gaceta legislativa del congreso local y el periódico oficial. En los primeros intentos no pude localizar dicha información sino hasta la segunda oportunidad dado que el decreto se publicó hasta el 3 de agosto del pandémico año que corre. Después de una revisión de corrido, lo que pude encontrar con relación directa con el tema de las privatizaciones es la reforma al artículo 141 de la mencionada ley municipal que fue presa del ímpetu reformador de la clase política en el poder. Para su mejor entendimiento traeré aquí lo que a la letra decía este artículo antes de la intervención:

“El servicio de panteones podrá ser concesionado, con la condición de que se establezca la obligación de reservar al municipio, cuando menos, el TREINTA POR CIENTO de la superficie total que se destine a dicho servicio, para que este lo utilice con el mismo fin”.

Y a continuación como quedó dicho artículo después de la intervención: 

“El servicio de panteones podrá ser concesionado, con la condición de que se establezca la obligación de reservar al municipio, cuando menos, el DOS POR CIENTO de la superficie total urbanizada que se destine a dicho servicio, para que este lo utilice con el mismo fin”. (Las letras mayúsculas y las negritas son con el propósito de que sea más visible la diferencia).

Dejo pasar —a propósito— unos minutos para que ustedes reflexionen, considerando que no es necesario aclarar la abrupta reducción del porcentaje con la que se queda el municipio, o sea 2 por ciento, realmente nada. De cada 100 metros destinados a panteones, el municipio se queda con 2 metros. Así está la ecuación. Antes de cada 100 se reservaba el uso de 30, con esta reforma ahora se queda con 2 metros. (NADA) o sea que la iniciativa privada es quien tiene en la actualidad la concesión de ese servicio. Por si acaso no se entendiera lo que señala el artículo reformado, diremos lo que —además del porcentaje— es indispensable comprender, sin duda sería la palabra “Concesión” que en términos de derecho significa:

“Negocio jurídico por el cual la administración cede a una persona, facultades de uso privativo de una pertenencia del dominio público o la gestión de un servicio público en plazo determinado bajo ciertas condiciones.”

Creo que no hay mucho que explicar después de esto. La claridad de los conceptos es propiamente axiomática. Si eso no es una privatización de un servicio público municipal que contempla el artículo 115 constitucional, pues no sé qué pueda ser. Debo decir antes que las concesiones de servicios públicos que debe otorgar el ayuntamiento están debidamente reguladas por la propia ley municipal, ahí es donde se puede o se debe analizar el peso de los trabajos que vienen haciendo las distintas legislaturas estatales en las que se debe poner en la balanza la pertinencia de las adecuaciones o reformas a las leyes que rigen el destino de las sociedades, si los diputados actúan favoreciendo los intereses de los empresarios y el lucro brutal y desvergonzado a cambio de recibir dádivas generosas, o proteger el derecho de sus representados, las masas populares que los llevaron a su curul. Es más que ostensible que ese trabajo legislativo será juzgado después, mucho después, por la historia.

Intenté sin éxito, quizá por falta de tiempo rastrear más atrás, si este mismo artículo fue reformado años más atrás, la referencia que encontré fue el decreto 8345 presentado por la XXVI Legislatura, promulgada por Antonio Echevarría Domínguez (padre del actual gobernante) publicada el 4 de agosto de 2001(casi coincide con el de su hijo, el 3 de agosto). En dicho decreto aparece en el artículo 141 el porcentaje de 30 por ciento que fue reformado en esta última ocasión. Quise encontrar —más atrás— si la ley municipal en comento registraba un porcentaje mayor a éste y, con esto, demostrar la tendencia a la privatización de este servicio, pero no pude por el momento encontrar esa referencia que nos hubiera indicado una tendencia a la privatización de los panteones en favor de empresarios conocidos que incluyen en su catálogo de negocios el del descanso eterno, como por ejemplo los famosos “Jardines de San Juan”, que son propiedad del Grupo Álica o la familia Echevarría García (por si alguno no sabe algo tan conocido). En fin, esperemos a ver qué pasa, obvio sin dejar de echar ojo a los movimientos casi mágicos de los diputados, que si de aprobar cosas de ese tipo se trata, son expertos en dar esas macabras sorpresas al pueblo y a los sectores más desprotegidos.

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Realiza Banda Femenil Las Primeras el Video de “Salud Por Él”

ENRIQUE GONZÁLEZ RODRÍGUEZ / Periodismo Nayarita

 

Tepic, Nay.-  Con la intención de reforzar la promoción de su más reciente sencillo, Banda Femenil Las Primeras realizó la filmación del video oficial de la canción “Salud por Él”, la cual se encuentra disponible ya en todas las plataformas digitales contando en un corto tiempo con una gran aceptación por parte del público.

 

Teniendo como locaciones la región agavera de El Arenal, Jalisco y las instalaciones de una tequilera, tanto las integrantes de la banda como su staff y personal de oficina iniciaron las actividades a temprana hora, siguiendo puntuales las indicaciones del director Omar Rosales Rivera, cabeza principal de “Diro Films”, quien se apoyó con Rafael Fausto en la cámara, Viry Cabral en el maquillaje y el modelo Israel Bustos para la realización del clip.

 

La canción, es de la autoría del reconocido compositor Espinoza Paz, y narra una historia de amor y desamor ocasionada por un típico triángulo amoroso en un lenguaje muy singular desde el sentir de la persona engañada, logrando tocar las fibras más sensibles del público y más aún con la “llegadora” interpretación que de ella hace Azucena Plazola (Doña Susy), una de las dos vocalistas de Banda femenil Las Primeras.

 

Ya con las sombras de la noche cayendo sobre ésa reconocida zona agavera, se realizaron las tomas finales y ultimaron detalles del videoclip de “Salud Por Él” en las bodegas de añejamiento de la tequilera, en una atmósfera en la que parece no transcurrir el tiempo a la espera del momento adecuado.

 

Antes de que finalice el presente mes, ya el octavo del año, el video de la canción “Salud Por Él” se podrá disfrutar en los diferentes canales televisivos del género así como en las redes sociales de “Las Primeras” quienes complementarán así la promoción del tema. 

   

CUMPLE NADIA A XALISCO: ARRANCA LA SEGUNDA ETAPA DE REHABILITACIÓN DE PLAZAS PRINCIPALES

 

 Xalisco, Nayarit;  agosto del 2020.-(Por Octavio Salas).- Cumpliendo con los compromisos hacía la ciudadanía xalisca, la Presidente Municipal, LAE. Nadia Alejandra Ramírez López, encabezó el arranque de la segunda etapa de la rehabilitación de las plazas Benito Juárez y Miguel Hidalgo de la ciudad.

Atendiendo las medidas de seguridad ante la pandemia del covid-19, la edil fue acompañada por miembros del H. Cabildo, funcionarios de la administración municipal involucrados en la obra y la Presidente del Comité de Acción Ciudadana de la colonia.

Entre las acciones a realizar se encuentra el suministro y colocación de luminarias, colocación de postes, registros, cableados, bases de medición eléctrica para un mejor servicio y funcionamiento de las instalaciones durante los eventos especiales, así como la rehabilitación de las tres fuentes de agua.

Estas acciones tendrán duración de un mes y beneficiarán al menos a 35 mil personas de la zona urbana de Xalisco, mejorando significativamente las condiciones actuales de ambas plazas, ofreciendo espacios más seguros para la convivencia y esparcimiento cuando el semáforo epidemiológico en Nayarit permita de nuevo, las actividades al aire libre.

LEGISLA CONGRESO A FAVOR DE FAMILIAS VULNERABLES

 

Tepic, Nayarit, agosto de 2020.-(Por Octavio Salas).- Para apoyar a las familias más vulnerables cuando pierden a un ser querido, para tener una mejor planeación en los ayuntamientos y desarrollar las sesiones de cabildo de forma virtual, en Sesión Pública del Tercer Periodo Extraordinario, las diputadas y diputados aprobaron diversas reformas a la Ley Municipal.

En servicio público de panteones, la reforma propuesta por el legislador Heriberto Castañeda Ulloa busca mejorar la problemática por los pocos espacios que se tienen en la entidad, y más aún en los últimos meses por las defunciones a consecuencia de la pandemia.

 Por tal razón se aumentó el porcentaje destinado al servicio público de panteones que se debe reservar al municipio en caso de concesión.

Con esta reforma aprobada a la Ley Municipal se armoniza con lo que establece la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano de la entidad aprobada el pasado mes

de diciembre.

En el tema de las sesiones virtuales, la reforma aprobada busca no suspender las tareas de los ayuntamientos y contribuir a mitigar los contagios por Covid-19.

La propuesta de la diputada Ana Yusara Ramírez Salazar señala que los cabildos deberán sesionar de manera virtual y continuar con los planes y proyectos que benefician a los ciudadanos.

En materia de planeación se hicieron las reformas pertinentes para armonizar la Ley Municipal con la de Planeación y la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano aprobadas en diciembre del 2019.

Las modificaciones en esta materia otorgan facultades a los municipios en la integración y funcionamiento de los Institutos Municipales, de los Consejos Consultivos Ciudadanos, de la formulación y evaluación de los instrumentos de planeación y la definición de los instrumentos municipales de planeación.