Gobierno y Política
Demetrio Rojas S.
Entra el sol por la ventana, por lo que
creo que ya es tiempo de ponerse de pie, pero antes habría que hacer un repaso de lo que ha
ocurrido recientemente. ¿Por dónde empezar?
Vayamos de lo externo al interior. Ha declarado el secretario de Estado
norteamericano, John Kerry que su gobierno está en la disposición de
ayudar a México en el caso Michoacán, y se puso a disposición de México en caso
de ser necesario, seguramente lo trataran de hacer como cuando, de manera
unilateral, autoridades estadunidenses, no solo permitieron sino que
propiciaron la introducción de miles de armas a nuestro país de manera ilegal, dentro
de la operación “Rápido y Furioso” que tenía el objetivo de ubicar a la cadena
completa del trasiego hasta los cárteles de droga en el país, que resultó
fallida para ellos, pero exitosa para la delincuencia, pues con ella se armaron
fácilmente los grupos delictivos
conocidos como carteles o delincuencia organizada, y que utilizaron y utilizan
para cometer los actos delictivos, atacarse entre si cuando son rivales y
enfrentarse a la policía y ejército.
Ante esa experiencia la respuesta sería,
según el dicho popular, “No me ayudes compadre”. Y, en efecto, Gobernación
descartó “cualquier tipo de esquema de colaboración o intervención del gobierno
de Estados Unidos para resolver la actual coyuntura en Michoacán”. Resulta una
respuesta congruente con una política exterior basada en la independencia de
los países, aceptar la “ayuda” de los norteamericanos implicaría crear un
antecedente de dependencia que poco a poco se iría elevando. Esto es un decir o
un pensar, porque el país es más dependiente del “Vecino” que cuando era
colonia de España.
Por cierto, el caso Michoacán es bastante
complejo, donde participan Grupos de Autodefensa que no Policías Comunitarias;
los violentos y de rimbombante nombre de “Los Caballeros Templarios” o “La Familia Michoacana” y los no menos del “Cartel Jalisco Nueva Generación”;
ejército y policías; por narcotráfico o delitos de otra naturaleza como la
extorsión, el secuestro o el derecho de piso (impuesto predial diría la
autoridad municipal); el libre comercio o el corporativismo (fase superior y de
control de aquél), cuando los grupos despojan de sus tierras a los productores
agrícolas, cuando recaudan “impuestos”
de las empresas mineras, de los trabajadores y de los ejidatarios que son los
propietarios de las tierras donde se ubican las minas, minas de hierro (por cierto este mineral ha subido de precio al
pasar de cerca de 13 dólares en 2003 a un poco más de 180 dólares en 2011, y
estar a cerca de 150 dólares a finales de diciembre de 2013); desgobierno o
gobierno; corrupción y complicidad o incapacidad de gobernantes; pacificación
violenta o inteligente.
La entrada
del ejército y la policía ha sido un
manotazo del gobierno federal para terminar con la violencia pero no ha causado más que un gran
estruendo, dejó la inteligencia a un lado, creo que debió ser a la inversa, ya
lo dicen en Michoacán “queremos que agarren a los cabecillas no tanto a los
sicarios (gatilleros)”. Por el contrario, resultó acertada la toma de control
de la localidad de Lázaro Cárdenas por la importancia comercial y marítima de
su puerto, pues precisamente de ahí sale y llega gran parte de la mercancía que
se comercializa con los países de oriente, entre ellas el acero. La fuerza está
en las armas y el dinero… y provienen de los EEUU; aunque tengo la esperanza,
que no la confianza, que la inteligencia mexicana pueda florecer siempre que no
lo impida la corrupción.
Aun no me quiero levantar así que pensaré en
otra cosa. En México estamos reeditando
el gobierno centralista, no solo a nivel del Ejecutivo, como es el caso de la
designación de Alfredo Castillo como Comisionado para la Seguridad y Desarrollo
Integral de Michoacán, que es una formalidad ya que el control total del estado
lo tendrá el gobierno federal dejando de adorno al gobernador del estado Rafael
Moreno Valle; a guisa de ejemplo ha nombrado a los antiguos
colaboradores del Coordinador cuando se desempeñaba como titular de la Procuraduría Federal del
Consumidor (PROFECO), como José Martín
Godoy Castro, quien habiendo dejado la coordinación de delegaciones de la PGR
para convertirse en el nuevo subprocurador de verificación de la PROFECO, ahora
está propuesto por el “Gobernador” de Michoacán, como Procurador General de
Justicia del estado en mención.
En el aspecto legislativo, una vez que el
presidente de la república envió al Congreso de la Unión iniciativas de
reformas a la Constitución y éste las aprobó, como parte del procedimiento de
reforma, les fueron enviadas a los Congresos de los estados, quienes las
aprobaron, en Oaxaca, la LXI Legislatura no aparece como participante,
aprobando o reprobando la reforma a la
fracción XXI del artículo 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
legislación procesal penal única que contó con el voto aprobatorio de 27
Legislaturas Estatales, haciendo la Declaratoria del Congreso de la Unión el 5
de septiembre de 2013 y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de
octubre del propio año. Tampoco se ve la participación de la LXI Legislatura
del estado en la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de candidaturas independientes, 20 fueron las
Legislaturas Estatales con votos aprobatorios, ¿Sería deliberada la omisión de
la Legislatura, no les dio tiempo, no se pusieron de acuerdo o les valió un
comino?
Otra omisión, la reforma y adiciones a las diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de Transparencia fue remitida a las Legislaturas Estatales el 26 de
noviembre de 2013, hasta la fecha han sido 15 las Legislaturas estatales que
han aprobado la reforma, la de Oaxaca, la LXII Legislatura que inició el 15 de
noviembre del año pasado, no ha
resuelto. Por ello es sobresaliente que las reformas y adiciones a diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de Energía, fue remitida a los congresos estatales el 11 de diciembre
de 2013, para el 19 del mismo mes y año ya existían 26 votos aprobatorios y 1
voto en contra (Guerrero), por lo que el 18 de diciembre se efectúa la
Declaratoria del Congreso de la Unión y se publica en el Diario Oficial de la
Federación el 20 de diciembre de 2013. Por lo visto hay algunas reformas
constitucionales que se aprueban en un santiamén y otras se olvidan o ignoran a
propósito, aquí en Oaxaca si participó la actual Legislatura, habría que ver
que tan profunda fue su discusión sobre la reforma , pero más bien parece que
se cumplió la consigna del Centro, aprobar sin discutir. Y ¿Dónde quedó la
división de poderes? ¿Dónde quedó el parlamento, la discusión, el conocimiento
del tema, la formalidad (que para estos casos es fondo), los efectos inmediatos y la suerte del patrimonio de la
Nación? A propósito, ¿Aún somos una Nación?
Es hora de entrar a la ducha, pero en materia
de justicia recuerdo que el recurso presentado por la Comisión Nacional de
Derechos Humanos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), relativo a la ley que establece que la
Procuraduría General de la República (PGR) localice teléfonos celulares
relacionados con crímenes sin orden judicial, por lo que la SCJN ha determinado
que no es anticonstitucional, por lo cual, la PGR podrá solicitar a las
compañías telefónicas que rastreen aparatos telefónicos vinculados con delitos
graves, sin tener que contar con la autorización de un juez. Entre los factores
que se tuvieron para emitir su voto, los ministros consideraron los siguientes:
A favor, que se localizarán a los celulares, no a las personas; su aplicación quedará restringida a delitos
graves -delincuencia organizada, narcotráfico, secuestro, amenazas y
extorsión-; la solicitud tendrá que
hacerse de forma explícita por la PGR; deberá haber inmediatez en la intervención; porque el
orden público pesa más que el derecho a la privacidad; y, porque se trata de la
aplicación legal de un avance tecnológico. En contra tuvieron lo
siguiente, no existe control judicial
previo; que implica una invasión a la vida privada, ya que una persona está
detrás de cada celular; la geolocalización se presta para discrecionalidad de la
PGR; no hay una restricción de tiempo sobre la medida; con cada línea celular
vienen otros datos personales; y violenta la reforma en telecomunicaciones, por
lo que dice el artículo sexto de la Constitución, Apartado B, donde refiere
que “La ley establecerá los derechos
de los usuarios de telecomunicaciones, de las audiencias, así como los
mecanismos para su protección”.
Brrrrrr. Qué fría está el agua. Como que la Corte de antemano suprime esos
derechos y establece un mecanismo para su violación. Lo grave de todo esto es que la autoridad siempre
ha abusado del poder, por intereses propios, favoritismos o simplemente por no
poderse contener en usar esas facultades para saber dónde se encuentra cierta
persona, amigo o enemigo suyo. Quien abuse de esa facultad deberá ser castigada
penalmente y no solo cesarla.
En Oaxaca, tenemos nuevas autoridades
municipales, esperemos que todos hagan un buen eso del poder y realmente sirvan
al interés de los habitantes de cada municipio, que cuando entreguen el cargo
lo hagan con cuentas claras y con los bienes y documentos propios de la municipalidad que sirven y
servirán para la continuidad de los proyectos, obras y servicios,
independientemente de quienes sean sus sucesores y que no ocurran casos como en
el municipio de Santa Lucía del Camino, que es ejemplo claro mas no único, de
la destrucción de los muebles y archivos, el saqueo, el abandono del inmueble y
la desviación de los recursos económicos que les fueron entregados a las
“autoridades” del pasado trienio, por lo debiera investigar y castigarse a los responsables. Mirar
sin ver e investigar sin averiguar los hechos por las autoridades estatales los hace cómplices, incluyendo a quienes
autorizaban y entregaban las aportaciones federales y estales sin que se
comprobaran el buen uso de las anteriores.
Esto empieza a calentar y no tanto porque el
sol que ya está en todo su esplendor. Es mejor ir a desayunar.
demetriorojass@live.com.mx
